楼梯间堆放着各种杂物
本报讯 记者贾虎瑞报道 近日，记者接到群众反映，称一栋位于山西省太原市小店区、名为学府艺苑广场的商住楼存在诸多安全隐患，一直无人整治。
记者进入该楼栋后，只见内部隐患重重：无消防验收、无有效监管、住宅变宾馆、楼梯堆杂物，地下车库还安放着燃气锅炉……
记者从学府艺苑广场项目有关人员处得知，学府艺苑广场项目于2013年竣工，从规划、建设到投入使用，从未办理过消防验收手续。
这样一栋隐患重重的建筑，为何能带“病”运行12年？记者进一步了解得知，学府艺苑广场属于“乡镇产权房”，通常也被称为小产权房。这类项目在太原并不鲜见，因产权模糊、数量庞大、人员混杂，常常陷入无人监管的境地。
记者在现场看到，原本用作住宅的4层以上房屋，被出租给各类培训机构和宾馆等，住宿旅客、中小学生及家长往来不绝。
然而，这样一个人员高度密集的场所，楼梯间竟堆放着各种杂物（见上图），一旦发生火灾等突发事件，从楼道逃生将变得阻碍重重。
记者又来到地下车库，只见一台燃气锅炉赫然在目。按照《建筑设计防火规范》，燃气锅炉不应布置在人员密集的场所的上一层、下一层或贴邻。
一个个触目惊心的安全隐患，因为建筑属于“小产权”，便长期无人问津。按照规定，这类项目本应在竣工后报请验收，未经验收不得投入使用。然而，该项目不但在竣工后就投入使用，还迅速商业化，并且从一开始就陷入规划不管、住建不验、消防不查的“怪圈”，致使隐患越积越多。
这栋建筑虽然是“小产权”，但“小产权”不是安全“豁免权”。根据相关法律法规，房屋建筑无论产权性质如何，都必须进行安全验收，小产权房也不例外。
记者进一步调查发现，类似问题在太原还有不少。
■记者手记
“小产权”不等于无责任无管理
12年，安全隐患深入骨髓，“治理良药”未见分毫。
12年，数百人在这栋隐患重重的建筑内经营、住宿、学习，项目单位、企业主、监管部门均未考虑到建筑内人员的生命安全，任由隐患滋生。
“小产权”不等于无责任，更不等于无管理。如果小产权房成了规避审批的“挡箭牌”，产权模糊成了监管不明的“万金油”，在这样的建筑内违法违规经营，隐患交织将是必然。
12年，虽未出事，但我们不能将人民群众生命安全都寄托于运气。存在了12年的“问题建筑”，成了监管盲区、安全洼地，背后是安全生产主体责任、部门监管责任的长期缺失，折射出当前消防安全治理的“三大误区”：产权决定安全、出了事才排查和运动式治理。
安全不能“任意支取”，而是源于隐患“日日清零”的坚守。要防止建筑安全领域的“灰犀牛”事件，遏制带“病”运行乱象，补齐监管不力短板，就必须打破“三大误区”：不论建筑属于“大产权”“小产权”，只要有人活动，就必须纳入监管；建立完善常态化风险排查机制，把隐患当事故对待，不能总是出了事才排查；安全隐患排查治理不能“一阵风”，必须建立“发现—交办—整改—回头看”的闭环机制，多在治理常态化、长效化上下功夫。特别是要摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的治理方式，以压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任为抓手，健全建筑安全治理体系，从源头上、从根本上解决问题。
