12月12日，傍晚时分，浙江省义乌市稠城街道词林社区的路灯亮了起来，街上店铺迎来营业高峰，巷子里不时传来用外语交流的买卖声。在义乌，这样的情景十分寻常——多种文化因“小商品”汇聚、交织，造就了这座生机勃勃的开放之城。
从“鸡毛换糖”起步，通过敢闯敢试走向“兴商建市”，如今的义乌，已与230多个国家和地区建立了贸易往来，成为全国经济强市、世界小商品之都。词林社区是义乌流动人口比例最高、商业街区数量最多、小区形态最复杂、治理难度最大的社区之一，是典型的融合型大社区大单元。在这里，居住着来自65个国家的1100多名外国人。安全治理做得好不好，直接影响这座城市面向世界的“安全窗口”是否明亮。
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要“展现可信、可爱、可敬的中国形象”“完善社区治理”“引导各方有序参与社会治理”。
词林社区不仅承载着每天数以万计的商贸往来，也承载着拥有不同文化的人们在此落脚扎根的愿望。如何向外国友人解释安全规则、提醒其整改隐患，成为社区治理的日常功课。
“每天都有很多不同国家的人来义乌，有的来长期工作，有的是短期选货，我们的安全治理必须细之又细。”词林社区党委书记朱福生表示，城市开放程度越高，对应急管理的要求就越高。
出租房密集、流动人口多、居民生活方式差异大……为破解国际化社区治理难题，提升社区安全韧性，词林社区依托外籍常住居民，组建了“奈德之家”“三友联盟”“洋更夫”等多支志愿者队伍。
穆罕奈德是“奈德之家”负责人，已在当地生活20年。他所经营的贝迪土耳其餐厅是远近闻名的网红餐厅。在他看来，“刚来的朋友很多事情不熟悉，我们可以用他们听得懂的方式帮忙提醒”。此外，他还积极投身社区消防宣传、隐患排查等工作，协助普及安全知识。
2014年6月5日，习近平主席在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上的讲话中，曾讲述一位阿拉伯青年扎根中国、追求梦想的故事。故事的主人公正是穆罕奈德。
贝迪在约旦语中意为“我家”。在穆罕奈德的餐厅，记者问起他在义乌多年的经历。他坦言，自己的成长既得益于这座城市的发展，也离不开共建“一带一路”为外商打开的广阔空间。日常经营中，消防救援、属地街道等部门和单位有针对性地提供安全服务，确保了餐厅的安全环境始终良好。正因如此，他也愿意为社区治理多尽一份力。“事实证明，一起做好安全工作，才能更好地发展，一起迎接美好生活。”穆罕奈德说。
穆罕奈德的故事，是词林社区不断擦亮“安全窗口”的秘诀，也是义乌不断夯实安全基础、讲好中国故事的生动缩影。
记者随稠城街道应急消防管理站工作人员走访外籍餐饮店集中路段时，见到很多外籍志愿者积极配合开展安全宣传，有的翻译注意事项，有的协助开展检查，在跨文化场景中架起安全沟通的桥梁。
“他们愿意参与社区安全治理，我们的工作就好做多了，‘以外治外’真的很有效果。”稠城街道应急消防管理站工作人员傅建伟说。
社区治理讲求务实。微型消防点设在巷口，灭火器、应急物资整齐摆放；老屋新线项目让老旧房屋电气线路焕然一新；出租房不得设置明火厨房、不得“飞线”充电……社区巡查人员与志愿者常常一户户解释、一项项讲解。
“时间久了，大家都成了朋友，有时候还会预约‘档期’组团宣讲。”傅建伟说。很多在义乌工作、生活的外国人都渐渐明白参与安全宣讲背后的责任意识与人文关怀。
在词林社区1公里外的义乌国际商贸城，同样是城市应急体系的重要场景。商贸城吸引着来自世界各地的商户和采购商，200多万种商品在此流动。规模越大，场景越复杂，对安全管理的要求就越高。
商贸城五区主要经营床上用品、汽车用品、酒店用品、外国食品。浙江中国小商品城集团股份有限公司安全生产部主管赵英俊介绍，商贸城要求每2小时巡查一次，在夜间闭店后的第一轮巡查中更要全面排查是否存在遗留火种或滞留人员。记者采访时看到，巡查人员手里的记录本几乎每一栏都写得满满当当。消防通道是否堆放有纸箱、电器是否断电、货物是否遮挡消火栓等，都是他们要检查的事项。
在商贸城五区经营马来西亚食品的朱可有2次印象深刻的经历。“一次，店铺的后门忘了锁，我刚出停车场，就接到了提醒电话；还有一次，店里点的熏香触发烟雾报警器，我立即就收到了确认情况的电话。”朱可说，“市场管理细致，也让人放心。”
来自也门的经营者赛依法，在商贸城五区做了六七年汽车配件生意，周边商户给他起了一个中文昵称“小龙”。他的店铺里，贴着汉语、阿拉伯语、英语、西班牙语等语言的提示标语。他说，刚来中国时他不太理解一些安全规定，但通过工作人员开展的多语种宣讲和培训，对各种规定都熟悉、理解了。“商贸城有阿拉伯语、西班牙语、英语等语言的安全培训。每年、每月都有活动，告诉我们怎么做、哪里要注意，我觉得很好。”赛依法说，“市场的安全环境是做生意的底气，大家都按规定做，人人都安心。我们还组建了‘塔群’，每天都有安全提示在这个微信群里发布。”
让来自不同国家的人尽快熟悉中国的安全治理模式，关键在于把安全宣传前置、把管理方式生活化。在出租房中，安全须知被翻译成多语种张贴在墙上；在社区，工作人员会结合身边人、身边事进行解释，让外国人一听就懂；在市场和街区，多语种的提示标识被广泛使用；在客流量高峰前，社区和市场管理方会组织面对面宣讲，用“听得懂的话”和“看得见的方式”讲清楚通道安全、电动自行车管理、应急处置等内容。
“无论是在社区、市场还是街巷，只要人群结构多元，管理方式就必须同步国际化。”朱福生说，他们将按照四中全会部署，深耕社区治理，以绣花功夫织密安全保障网。
