2025年全国应急管理工作会议科学谋划全年工作，强调要以改革创新推动应急管理事业高质量发展，为推进中国式现代化提供有力安全保障。
一分部署，九分落实。2025年，系统上下干字当头、聚力攻坚，推动各项工作提质增效、稳步向前，将政策蓝图转化为守护万家灯火的坚实屏障。
如今，在广袤林海中，雷击火综合试验基地助力将火患消灭于萌芽；在偏远村居，“保底通信”全时畅通，在风雨来袭时为群众搭建起“生命线”；在矿区深处，无人地下自卸车最大限度减人增效，为企业实现安全和效益的双赢……一系列实打实的改革举措，为发展固了底板、增了动力，更聚了人心、暖了民心。
一滴水可折射太阳的光辉，一粒沙能窥见天地的浩瀚。通过8则身边人的身边事，让我们回望一年来的拼搏奋进，坚定扬帆再起航的信心和决心。
“防消联勤”的成效——
一场对“硬骨头”的闭环治理
■李 晨
2025年12月28日10时，新疆维吾尔自治区哈密市东疆春农产品综合批发市场（以下简称东疆春市场）消防安全管理员董丽和伊州区喀尔里克大道消防救援站消防员马翔一起开展检查。
东疆春市场占地面积大、人员流动频繁、电线老化，曾是消防安全方面的“硬骨头”。“防消联勤”机制推行后，喀尔里克大道消防救援站消防员每周到东疆春市场这类重点单位开展培训，向单位消防安全管理员传授专业技能，同时加强与伊州区消防救援大队防火监督员的联系，推动火灾风险防范关口前移。
在东疆春市场内的一家商铺，马翔发现后堂防火门旁堆放着废弃纸箱，闭门器也被拆掉了。以往遇到这类情况，市场消防安全管理员在劝说时往往底气不足。如今，消防员和市场消防安全管理员共同检查，既讲危害，又帮着解决问题。不到半小时，防火门旁的废弃纸箱就被清运，闭门器也重新安装上了。
当日检查结束后，马翔将排查出的隐患问题梳理成清单，交由伊州区消防救援大队，由大队防火监督员与相关单位联系，商定整改时限，制定整改方案。
随着“防消联勤”机制的推行，消防救援力量下沉基层、融入网格，构建起“网格巡查＋专业指导＋联动整改”的闭环治理体系。如今的东疆春市场，消防通道畅通、电线整齐规范、商铺都配了灭火器，消防安全水平显著提升。
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2025年全国应急管理工作会议提出，强力推动专业部门加强“防”的工作，同时落实好专业监管“防”的责任，坚持预防在先、发现在早、处置在小。
赋能后的从容——
一个雷击火试验基地的支撑
■本报记者 徐宝德 通讯员 孔令宇
2025年12月28日，黑龙江大兴安岭林海深处白雪皑皑。在黑龙江省大兴安岭地区呼中区应急管理局防火指挥中心，呼中区森防指办公室副主任刘来军正在整理分析雷电监测数据，连日来频繁的雷电活动给森林防火工作带来不小的压力。
“以前遇上雷暴天气，大伙儿得凭经验、靠肉眼进山找落雷点。”刘来军说，“现在不同了，雷电监测系统能够快速定位雷击发生的位置，迅速研判火灾风险，我们可以有针对性地派人核查。效率上去了，人员也更安全了。”
这份从容的背后，是呼中区落地运行的雷击火综合试验基地的支撑。该基地的雷电监测系统可提前30分钟感知周边20公里内的静电场变化。
为了提升雷电监测系统的准确性，2025年春防前，呼中区应急管理局升级了森林防火感知系统，有效提升了预警监测和指挥调度能力。当年6月24日，呼中林业局飞虎山发生雷击森林火灾。依托雷电监测系统的精准定位和科学研判，扑火队伍得以快速赶赴火场，有效控制了火势的蔓延，避免了更大的损失。
“未来，我们将全面推进雷电监测设备设施建设，持续提升雷击火综合防控能力，构建起全覆盖、立体化的防火体系。”大兴安岭地区应急管理局副局长田鹏说。
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2025年全国应急管理工作会议提出，持续加大重点行业领域安全风险监测预警系统建设和推广应用力度，加快推进应急管理业务数字化智能化转型。
涉企执法的变化——
一次“综合查”的提质增效
■本报记者 严小娟 通讯员 黄 钰
“以往岁末年初之时，不同层级、部门的检查较多，企业要做大量的准备工作。但2025年我们轻松多了，迎检的次数少了，得到的指导更精准了。”近日，位于江苏省苏州市吴江区的京东方杰恩特喜科技有限公司技安环保科科长刘晔说。
刘晔介绍，该企业2024年接受了四五次安全生产执法检查，2025年只有一次。检查前，检查人员告知企业检查时间和检查重点，便于企业提前自查。
检查频次下降了，检查质效提升了。刘晔记得，检查过程中，执法组深入生产现场，查出了企业搅拌油墨区域的移动风机不防爆等隐患，并指导帮扶企业整改。
变化始于苏州市应急管理局开展的规范涉企执法行动。该局牵头组织安全生产领域“综合查一次”，即跨领域、跨部门、跨层级等多个行政执法主体，在同一时间对同一检查对象进行的联合检查；制定“白名单”管理制度，减少对低风险企业检查次数；鼓励企业建立内部报告奖励机制，推动一线员工成为“安全啄木鸟”；出台安全生产风险报告实施指南等，引导工业企业开展自查自评等。
2025年，刘晔所在的公司把更多功夫下在本质安全水平提升方面：专兼职安全员数量翻了一番，从6个增加到13个；推进设备智能化改造，一大批设备由手动改为自动……“抓安全真正成为企业自己的事儿。”刘晔说。
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2025年全国应急管理工作会议提出，坚持严格规范执法和热情服务相结合，建立健全多层级协调联动执法检查机制，避免多头重复执法检查。
人民防线的牢固——
一次及时处置背后的“前端哨”
■通讯员 徐心宇 本报记者 张 春
近日，在福建省泉州市德化县汤头乡举办的“地质灾害识别＋应急处置”专题安全科普培训中，该乡格中村村干部赖剑翰和赖育硕向村民讲解辨识滑坡前兆和隐患上报的方法。
2025年7月27日凌晨，汤头乡下起大雨。赖剑翰和赖育硕在驾车巡查中，发现福格公路K7＋170处山体边坡顶部的树木不自然地向外倾斜，浑浊的泥水夹杂着碎石，不断从植被根部涌出，流向路面。
“要塌！”二人判断。此时，两辆农用三轮车和一辆面包车正朝这里驶来。“前面过不去了！快掉头！”赖育硕挥舞着手电筒将车辆截停，并迅速将情况上报。
没过多久，大片山体裹挟着树木倾泻而下，吞噬了半截路面。得益于发现早、处置快，险情未造成任何损失。这期间，附近村民主动帮助疏导交通，在保障安全的前提下协助清理碎石杂物。
在德化县，更多的群众成为防灾“前端哨”。这源于该县应急管理局定期在重点村组织的“地质灾害识别”教学，用当地方言和案例，讲解滑坡、塌方等前兆，教会村民识别树木突然倾斜、坡面持续渗浑水等滑坡前兆。
“过去防灾多是‘干部巡查、群众避让’，现在人人都可能成为发现险情的第一人。”赖剑翰说，“平日里，村民经常报告发现的风险隐患，让预警更早、反应更快。”
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2025年全国应急管理工作会议提出，完善灾害风险隐患报送队伍建设保障措施，加大成功避险表彰奖励力度，筑牢应急管理人民防线。
监测网络的敏锐——
一次地震预警的精准服务
■通讯员 罗 松 本报记者 赵 莲
2025年12月13日清晨，位于四川省德阳市广汉市的三星堆博物馆监控室内，一阵急促的提示音打破了宁静——地震预警终端的蓝灯亮起，彭州市发生3．9级地震的信息瞬间弹出，三星堆博物馆地震灾害风险感知系统自动生成处置策略，该馆工作人员据此对馆内安全设施和文物进行全面检查。
四川是地震多发区，三星堆博物馆作为国内博物馆的“顶流”之一，来馆参观的游客络绎不绝，必须保障游客人身安全和文物安全。
2025年，四川省地震局实施“震安·百行千业万家”工程，拓展地震预警典型场景服务，并与四川省文物局联合，将三星堆博物馆地震灾害风险感知系统纳入全省巨灾防范重点工程。
目前，该系统已完成80％的传感器布设，初步投入使用。“这些传感器能感知工程结构的微小振动，灵敏度足以捕捉相当于蚂蚁爬行产生的细微冲击。”四川省地震局工程师宋澄介绍。该系统地震预警终端集地震预警、科普宣传与AR互动于一体，能实时推送预警信息和预估地震烈度，向游客普及避险技能。
“2026年，我们将把该系统推广至其他重点文物保护单位，推动建立省、市、县三级文物场馆地震安全监测网络。”四川省地震局局长余书明表示。
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2025年全国应急管理工作会议提出，推进自然灾害综合监测预警体系建设，加强重点地区短临预报和预警速报，探索建立预警信息发布评估机制。
“三断”下的希望——
一条通信“生命线”的搭建
■本报记者 黄 雄 通讯员 陈亨攀
“得益于370MHz自组网系统，在‘三断’极端情况下，我们也能与受灾村取得联系，掌握灾情，有效指导救援、物资投送等工作。”2025年12月30日，谈及2025年防汛救灾工作，广东省肇庆市怀集县中洲镇副镇长莫少聪说。
2025年6月，台风“蝴蝶”给肇庆市带来了超百年一遇的洪水。当年6月17日，中洲镇蓝坑村出现“三断”极端情况，130名村民被困。
“白良村、蓝坑村现在情况怎么样？收到请回答！”蓝坑村村干部孔令高正为如何将受灾情况传出去而焦灼时，村委会办公室内，一台对讲机突然传出了莫少聪的呼叫。
孔令高抓起对讲机，如同抓住了救命稻草，将村里的灾情和急需援助的信息清晰地传递了出去。
原来，洪水袭来后，莫少聪迅速通过370MHz自组网系统逐村喊话。这条在“三断”中连通的无线链路，成了蓝坑村的“生命线”。通过它，广东省应急管理厅指挥中心第一时间掌握了受灾村的情况，迅速调派直升机空投物资，调度救援队伍赶赴救援。
370MHz自组网系统采用纯无线的方式自动组网，不依赖第三方链路资源，是灾害现场稳定可靠的“保底通信”。截至目前，广东已在全省安装了325套基站，为1615个乡镇和村居配备了基地台和对讲机终端，实现了信号的全覆盖。
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2025年全国应急管理工作会议提出，围绕破解通信保障难题，实施提升“三断”应急指挥通信实战能力专项行动，在易灾多灾边远乡村配备通信终端。
测评中的蜕变——
一支社会应急力量的成长
■本报记者 汪 昕
“队员们的信心更足了，队伍的凝聚力也更强了。招募新队员的公告刚发出，我们就收到咨询信息。”2025年12月30日，谈及通过建筑物倒塌搜救2级测评给队伍带来的变化，天津市静海区蓝盾应急救援队队长王能辉说。
“以前，对绳索救援等科目，我们大多凭经验摸索，操作缺乏精准性。”王能辉说，转机来自社会应急力量分类分级测评的全面推行。
天津市开展社会应急力量分类分级测评的消息一公布，蓝盾应急救援队就果断报名建筑物倒塌搜救2级测评。静海区应急管理局给予全力支持，不仅邀请专家指导，还提供绳索技术、狭小空间救援等专项集训。队员们也干劲十足，有的还自筹资金，搭建模拟训练场。准备测评的5个多月里，专家手把手教，队员们埋头苦练，专业水平迅速提升。
2025年11月15日，一场持续12小时的模拟地震救援考核拉开序幕。其中的绳索救援科目颇有挑战：在两栋倾斜楼体间搭建横渡系统，转移一名“受困者”。锚点固定、张力检查、伤者固定……队员们沉着冷静操作，顺利把“受困者”平稳转运至安全区，最终队伍顺利通过了测评。
“社会应急力量分类分级测评为我们指明了专业化方向，凝聚了团队。2026年，我们将向水上搜救2级测评发起挑战，持续提升队伍能力。”王能辉信心十足地说。
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2025年全国应急管理工作会议提出，全面开展社会应急力量分类分级测评，持续构建各司其职、互为补充、协同作战、共同发展的多元化应急救援力量体系。
智能化的变革——
一批地下自卸车带来的双赢
■本报记者 欧植兆 通讯员 张 懿 邓 莉
2025年12月20日，位于湖北省襄阳市保康县马桥镇的保康楚烽化工有限责任公司楚烽磷矿矿区格外安静，没有发动机的轰鸣声，也不见矿车穿梭时扬起的尘土。矿区调度中心的大屏幕上，可以看到井下作业的实时画面：一辆辆无人地下自卸车沿着预设路线平稳穿梭，自动完成装载、运输、卸料作业，全程不见司机的身影。
“以前，安全员每天都要下井，逐一检查车辆状况、司机资质，还要紧盯作业规范落实情况。”该矿安全总监倪卫红说，“现在不一样了，每辆无人地下自卸车的运行轨迹、行驶速度、载货重量等信息都会实时上传到智能监管平台，井下情况一目了然。”
这一变化源于2025年以来保康县应急管理局大力推动的矿山智能化建设工作。继DeepSeek大模型和AI（人工智能）本地化部署后，2025年10月，楚烽磷矿又购置了无人地下自卸车这一智能化装备。
“无人地下自卸车能24小时连续作业，效率较人工提升30％以上。每班可减少井下运输工人7名，这些员工转岗至维修、调度和后勤等岗位后，进一步增强矿区安全力量，提升了安全水平。一年算下来，无人地下自卸车能节省人工成本约200万元，实现了安全与效益的双赢。”楚烽磷矿矿长李守庆说。
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2025年全国应急管理工作会议提出，有序开展煤炭深度安全开采工程试验，推进大采深、高海拔、灾害严重矿山智能化建设。
