江西吉安建立全链条查治重大事故隐患责任体系
“务必保持疏散通道畅通，定期维护消防设备……”近日，江西省吉安市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室（以下简称安防委办）牵头，组织应急管理、消防救援、交通运输等部门深入重点企业和商户，全面开展安全生产风险防控指导服务。
整改责任如何压实？重点领域隐患怎样治理？针对这些问题，吉安市建立全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，在重点风险领域发力，着力提高风险隐患排查整改质量，切实保障安全生产形势稳定。
压实整改责任
吉安市以完善制度为核心，全方位明确责任边界、多维度推动部门协作、精准化聚焦重大安全风险，建立全链条排查整治重大事故隐患的责任体系。
7月，吉安市安防委办牵头制定了《吉安市安全生产风险研判工作制度》，明确通过定期召开部门专题会议压实隐患整改责任，建立“联合检查、信息共享、执法联动”协同机制，构建起覆盖事前预防、事中监管、事后整改的全链条安全风险防范制度体系。
根据《制度》，吉安市安防委办统筹应急管理、消防救援、交通运输、住建等部门联合开展明查暗访，推动形成多部门齐抓共管工作格局。吉安市安防委办还建立了“发现—上报—整改—销号—回头看”全流程闭环管理制度，对排查出的所有隐患点建立“一患一档”台账，实施清单管理。截至目前，该市共排查重大事故隐患5694条，已整改5462条，整改率超95％。
对事故多发、隐患整改进度滞后的地区或部门，吉安市安防委办通过“周调度、月通报”机制，倒逼隐患整改提速提效，确保各项隐患按期整改销号。截至目前，吉安市安全生产和防灾减灾救灾委员会已经对事故多发、隐患整改进度滞后的7个县区及4个市直部门负责人进行了集中警示约谈，进一步压实属地和部门整改责任。
锚定重点攻坚
“以前，我骑车经过这个路口时要格外小心。现在，经过整改，路口焕然一新，我路过时也安心多了。”日前，对身边的隐患得到彻底整改，吉安市吉水县醪桥镇源头村村民李新民连连点赞。他提到的路口正是新105国道醪桥匝道口，也是村民进出国道的主干道。
过去，该路口绿植茂密，影响视距，警示标志缺失，交通设施简陋，加之车流量大，极易引发交通事故。8月份，该路口被列为A类隐患点段，纳入市级督办清单。通过实施清除影响视线的绿植、施划标线及震荡线、增设减速带、加装雷达测速屏、安装标准化指示牌等整改措施，目前，该路口隐患已被消除。
道路交通和消防这两大领域与群众生产生活密切相关。在道路交通领域，今年以来，吉安市针对排查出的2687处道路风险隐患点，严格依据高、中、低风险等级及治理难易程度进行ABC分类督导（市政府领导督导A类隐患点段，县级政府领导督导B类隐患点段，乡级政府领导督导C类隐患点段），建立动态管理台账，精准实施“一点一策”“一路一策”靶向治理。
在消防领域，吉安市人民政府办公室印发消防安全集中除患攻坚大整治行动责任分工总方案，要求全面摸排火灾高风险区域和最不放心场所。
针对排查出的65处火灾高风险区域和最不放心场所，吉安市委、市政府领导和市安防委办负责人常态化开展整治督导调研，市、县、乡三级政府领导班子定期现场督导，帮助协调解决实际困难。重点行业领域安全生产专业委员会采取“四不两直”“帮扶指导”等方式，派出专家为每条隐患量身定制治理方案。截至目前，该市派出专家开展隐患整改指导服务84次，开展现场督查次数97次，下发督办通知书142份。
闭环整改隐患
“消防控制室火灾自动报警系统已修复，消防联动控制系统故障已修复，地下室疏散指示标志全部修复……”近日，吉安市安防委办联合市消防救援支队组成联合检查组，深入吉州区金庐一号小区进行实地复核检查。
检查人员详细询问小区日常安全管理责任措施落实、隐患排查及巡查检查、电力设施检维修、安全用电、消防控制室值班等情况，现场对地下室消火栓、消防控制室与手动火灾报警装置等进行测试，确保问题隐患全面整改销号。
为确保隐患整改闭环，吉安市安防委办以“一排、二治、三督办”（即全面摸排底数、分类施策治理、三级政府领导班子挂点督办）为抓手，针对逐项梳理排查出来的隐患，列出督导和治理“两张清单”，逐项明确责任单位、整改措施和完成时限，并实施“回头看”，确保整改进度可追踪。
吉安市安防委办相关负责人表示，下一步，将积极发挥牵头抓总作用，持续聚焦重点领域、重点行业、重点区域精准发力，动态调整重点监管区域和行业，推动安全生产治理模式向事前预防转型。
