2025年，应急管理系统各单位始终把做到“两个维护”作为首要任务、把强化理论武装作为根本保证、把夯实基层基础作为强大动力、把从严正风肃纪作为重要抓手、把狠抓责任落实作为有力保障。
2025年，应急管理系统各单位结合职责使命，聚焦应急管理改革发展的难点堵点、重大灾害事故的源头风险、基层“急难愁盼”的矛盾问题，进一步找准党建围绕中心、建设队伍、服务群众的结合点和着力点，扎实推动党建和业务深度融合、相互促进，以高质量党建促进应急管理事业高质量发展，为新征程推进中国式现代化贡献应急管理力量。
1 扎实推动党建与业务深入融合
探索实践党建工作法、深化党建品牌建设、锻造能力过硬党员队伍……2025年，应急管理系统各单位围绕推动党建与业务深入融合，通过出台制度办法、完善机制措施、开展共建活动等方法和途径，进一步将党的政治优势、组织优势转化为推动应急管理工作的强大动能。
党建工作法源自工作实践，服务于工作实践。今年以来，福建省永春县应急管理局运用“六联工作法”（即组织联建、党员联动、阵地联用、活动联办、隐患联查、品牌联创），护航企业安全发展。该局牵头推动1133家企事业单位搭建安全生产党建联盟，引导部门机关、企业的党员在安全生产工作中亮身份、当先锋、做表率。正如该局党员服务队队员陈俊鸿所言：“要用小支点撬动安全生产联盟成员干事创业热情。”
以建立党建品牌推动党建与业务融合，是应急管理系统各单位的有力抓手。河南省新乡市拥有包括制冷、生物与新医药等产业在内的诸多行业和产业，安全监管工作点多、面广、压力大。为此，新乡市应急管理局深入开展“铁肩担道义、热血铸忠诚”党建品牌建设，为中原地区工业城市护航。“党建品牌的内在要求，镌刻在党员的一举一动中。”连日来，有着30年党龄的新乡市应急管理局党员李洪清和同事辗转在不同行业企业间开展指导帮扶，助力企业排查安全隐患，并指导整改。
聚焦建设高素质党员干部队伍，2025年，广东省深圳市光明区应急管理局牵头组建“1＋41＋264”党员应急先锋队（即1支综合应急队伍、41支专业应急队伍、264个红色小分格队伍）。此前，辖区一家企业发生火情，事发车间工艺涉及使用剧毒氰化物。光明区应急管理局立即组织综合应急队伍赶赴现场处置，帮助企业做好应急处置、恢复生产。该局红色小分格队伍走访万家工贸企业，收集梳理形成企业反映强烈的8大类24项问题，逐一制定举措。该局党员表示，要把时时放心不下的责任感转化为事事心中有底的行动力。
2 深入贯彻中央八项规定精神学习教育
今年3月开始，按照中央部署，应急管理系统各单位扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持把开展学习教育同日常工作紧密结合起来，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效。
在深学细悟方面，各单位推动学习教育全面铺开、层层推进、扎实开展，推动分类施策、全面覆盖。
四川省地震局开展个人自学、集中学习、专题党课、主题党日活动等，推动学有方法。湖北省荆门市应急管理局加强分层分类教育，开展“送纪上门”宣讲，推动学有质效。江苏省太仓市消防救援大队举办学习教育读书班和研讨交流，推动学有互动。正如太仓市消防救援大队党支部书记所言，要从细节检视自身，力求学习教育精准有效。
在查摆问题方面，各单位坚持边学习、边对照、边检视、边整改，坚持刀刃向内查找问题。
国家矿山安全监察局陕西局聚焦监察执法、矿工和一线监察员提出的意见建议等，组织党员干部深入一线调研，逐项制定整改措施。黑龙江省森林消防总队梳理10类21条问题清单，建立5个集中整治台账，确保问题整改件件有着落、事事有回音。贵州省铜仁市应急管理局针对问题清单、整改清单严格进行“回头看”，切实巩固整改成效。
在推动整改方面，各单位坚持问题导向、突出重点整治，切实把学习教育成果转化为推动发展的实际成效。
北京市应急管理局立足压实责任对表改、科学评估分类改、健全机制长效改，组织党员干部赴16个区局摸排走访、制定专项整治方案。山东省高青县应急管理局聚焦解决企业和群众反映强烈的问题，编制分级分色分类差异化精准化执法计划。天津市河西区应急管理局坚持把作风建设成果转化为惠民实绩，在办好实事好事中锤炼党员干部作风，构建服务型执法体系，组建助企服务专班，推出“一企一策”定制化帮扶机制。该局党员服务组成员介绍，党员干部锲而不舍落实中央八项规定精神，走近服务对象，问需求、促解题，帮扶指导企业40家次。
3 在急难险重任务中勇当先锋
一年来，在应急处置、灾害抢险等急难险重任务中，应急管理系统各单位党组织和党员勇当先锋、向险而行，切实保障人民群众生命和财产安全。
应急处置现场，是各级党组织、党员的“考场”。2025年，在开展江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查、川青铁路尖扎黄河特大桥施工绳索断裂事故救援处置、“应急使命·2025”演习等任务中，应急管理部批复成立临时党组织，让党旗在应急一线高高飘扬。
危险逼近时刻，应急管理系统各单位广泛发动党员干部力量。云南省昆明市应急管理局选派党员组成“尖刀连”，成功应对“6·27”禄劝县施宽段老房子突发山体滑坡险情。江苏省南京市建邺区应急管理局组织党员联合其他部门工作人员，一同开展虹苑菜场及沿线商户安全隐患整治攻坚战，帮助120余户承租户、菜场摊贩安全搬离危房区域。
面对自然灾害，各级党组织、党员团结一心、众志成城。7月底，北京市密云区遭遇强降雨，辖区太师屯镇葡萄园村因地势低洼，造成500多名村民被困。“抓紧我！”在一户被困的老人家中，密云区太师屯消防救援站党员黄添伟利用救生衣的浮力，用身体做“担架”，完成一次次生命接力。
9月，台风“桦加沙”来袭，广东、广西等地应急管理系统单位组织党员参与隐患排查、人员转移、应急通信、抢险救援、灾后恢复等工作。9月22日，面对严峻汛情，广东省东莞市应急管理局组织80名党员干部成立七个专项工作组，24小时日夜驻守，督导隐患排查与人员转移，推动全市600个避险场所开放、4．8万名应转人员提前安置。
4 持续提升服务水平和能力
一年来，锚定基层治理体系和治理能力现代化目标，应急管理系统各单位党组织积极参与基层治理、安全宣讲、驻村帮扶等工作，不断提升服务能力和水平，让治理效能转化为群众看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感。
应急管理系统各单位坚持以服务巩固基层治理基础，以网格管理提升基层治理效能。
阵地前移、服务前置。2025年，湖北省孝感市应急管理局以应急驿站建设为关键抓手，着力锻造一支“平时服务、急时攻坚”的党员先锋队。今年以来，党员先锋队累计参与社区服务1200余人次，牵头化解风险隐患130余项。今年以来，黑龙江大箐山县应急管理局组织党员先锋服务流动岗的党员先后深入帮扶社区（乡村），坚持“党员走到哪里，就服务到哪里”，开展应急培训和演练活动等，进一步夯实基层治理水平。
精准布哨、哨响即至。今年以来，江苏省徐州市共有60名政府专职消防救援队伍的党员担任村（居）两委“安全治理第一书记”，进一步建强基层消防“前沿哨所”，积极化解村（社区）消防设施缺乏管理等难题，整改各类火灾隐患万余条。
应急管理系统各单位着力以共建服务提升安全宣传效果，抓好关键岗位和重要时间节点的宣传。
今年以来，安徽省宣城市宣州区应急管理局在政务服务窗口设立“党员先锋岗”，优化服务流程，让群众“最多跑一次”。在全国防灾减灾日、“安全生产月”、消防宣传月、寒暑假等重要时间节点，该局组织党员前往社区、乡村、学校等地，宣讲安全知识。该局党员干部说，要用放大镜和显微镜看问题、抓细节，在点滴服务中温暖人心。
四川省纳溪区应急管理局党员志愿者致力于将“安全”送进校场坝社区的每一条小巷。针对老旧小区电线乱拉、燃气软管老化等隐患问题，该局党员志愿者傅红前往社区开办“安全微课堂”，用一句句地道的四川方言，把“老旧电器怎么看隐患、燃气泄漏怎么第一时间关阀通风”等知识讲得明明白白。“党员把防灾课堂搬到楼下，把排查知识送到家门口，我们住得踏实、安心。”家住校场坝社区的居民杨秀蓉说。
驻村帮扶，成为应急管理系统各单位党员服务为民的舞台。
在平均海拔4500多米的青海省曲麻莱县秋智乡格麻村，青海省应急管理厅驻村工作队发展牦牛养殖等特色产业，助力村民增收。在吕梁山南麓的山西省临汾市吉县屯里镇回宫村，山西省应急管理厅驻村工作队讲解冬季用电用气规范等知识，让安全融入村居生活。
日前，中国结的订单通过互联网从各地汇聚至山东省郯城县红花镇大院子村，村民们忙着编织中国结。与此同时，山东省地震局驻村第一书记刘博加紧开展隐患排查，为生产安全护航。他说，要让专业知识落地生根，把安全防线筑到村民家门口。
（本文由本报记者陈慧整理，本版图片均为资料图片）
专家观点
中共中央党校（国家行政学院）教授 李雪峰
如果说应急管理体系能力建设是高质量发展的安全基石，党建与业务融合就是推动应急管理现代化的关键抓手。
推动融合，要精准把握方法。注重引导广大应急管理系统党员干部坚定理想信念，提升整个队伍的思想觉悟与凝聚力。要带动党员干部学习钻研业务，提升各级应急管理队伍专业素质与战斗力。要激发带动党员干部干事创业热情，助力全社会增强安全意识、提升排险除患的能力。要引领带动党员发扬志愿精神、主动服务，推动基层提升安全风险防控水平与安全韧性。
中共上海市委党史研究室研究员 袁志平
锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神是加强党的纪律建设、推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。
应急管理部门注重党的创新理论武装，以理想信念教育为根基，增强党员干部的纪律意识。锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，并通过严明纪律校正思想行动偏差。以担当作为为目标，既划清底线边界，又激励广大党员干部在遵规守纪的前提下大胆干事，实现“约束”与“激励”的有机统一。
中国消防救援学院教授 王燕群
急难险重任务是检验党员初心使命的“试金石”，更是彰显先锋本色的“主战场”。
从烈焰浓烟中的逆火而行，到洪涝灾害里的涉水救援；从危化品泄漏的紧急处置，再到被困群众的生死营救，党员始终是人民群众最可靠的“主心骨”。他们以“时时放心不下”的责任感，冲锋在最前沿、坚守在关键处，用实干破解难题，用担当扛起使命。新时代的每一名应急管理部门党员都应立足本职、挺身而出，以实际行动践行入党誓词，让党旗在一线高高飘扬。
暨南大学湾区国际智慧应急与安全发展研究院院长 卢文刚
应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，其核心使命在于防范化解重大安全风险，全力保护人民群众生命财产安全。开展基层治理、安全宣讲和驻村帮扶，是应急管理部门党员主动担当作为的体现。
基层是应急管理的前沿阵地，应急管理部门的党员队伍积极探索行之有效的治理方法，凝聚政府、企业、社会组织和公众的力量，构建共治共享的治理格局。党员要将专业的风险防范、自救互救知识，送进千家万户。在驻村帮扶一线，党员要将防范风险的专业能力融入乡村治理，做好从“应急人”到“村里人”的角色转换，护航乡村全面振兴。
